国家发改委披露AI产业「十五五」五大工作思路：产业规模超万亿，今年增速预测超30%

2026年7月7日，国家发展改革委创新和高技术发展司副司长王若蒙在上海市政府新闻发布会上，正式披露了我国人工智能产业「十五五」期间的五大工作思路。今年是「十五五」开局之年，这套完整框架从自主创新、应用牵引、生态协同、开放共赢到安全可控五个维度，为AI产业发展勾勒出清晰的国家级路线图。

五大工作思路全面落地

第一，加快自主创新。强化模型、算力、数据等关键技术攻关，加大基础研究投入，形成更多原创性成果，为全球人工智能发展贡献中国智慧。第二，强化应用牵引。聚焦对经济贡献大、战略价值高、社会效益好的领域，开放一批高价值场景，打造标杆应用，同时优先在「险脏累繁重」场景推广AI应用。第三，深化生态协同。持续推动软硬件深度适配、开闭源共同繁荣、产学研用贯通融合、区域错位发展，大幅提升生态协同效能。第四，坚持开放共赢。广泛开展AI国际合作，推动技术开源普惠，支持全球南方国家加强AI能力建设。第五，确保安全可控。统筹发展和安全，加快推进AI领域立法，防范数据滥用、深度伪造、隐私泄露等风险。

产业规模超万亿，增速强劲

王若蒙从「促增长、促融合、促创新」三个方面报告了三组关键数据。促增长方面，2025年我国人工智能相关产业规模已超万亿，初步预测2026年还将有30%以上增速，一批AI企业上市融资，市值屡创新高。促融合方面，国家发改委布局了30余个国家AI应用中试基地，推进央国企开放1000余个应用场景，重点行业AI整体渗透率突破80%。促创新方面，2025年AI手机、AI电脑等智能终端年出货量超1亿台，预计2026年AI手机、AI电脑销量将首次超过非AI产品。

WAIC大会两项成果发布

国家发改委还将在7月17日至20日举办的2026世界人工智能大会上发布两项成果。一是《中国智·惠世界》案例集，覆盖20多个国家，涉及农业、工业、能源、科研等领域；二是《人工智能合作发展行动计划》，涵盖智能算力普惠、开源生态共享、AI赋能、安全治理协作等8个方面，与各国探讨合作模式路径。2025年8月国务院印发「人工智能+」行动意见一年来，AI赋能千行百业、走进千家万户的成效正在加速显现，「十五五」开局之年的五大思路，为这一进程注入了更加明确的国家战略指引。